从党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”，到《全民阅读“十三五”时期发展规划》发布，全民阅读已经被提升到国家战略的高度，随着政府、媒体和知识界推动的力度加大，全民阅读的良好风气正在形成。各级政府和社会力量对于阅读资源投入的逐步增加使得社会阅读空间、设施、读物有了极大改善。尽管城乡之间、东中西部之间发展仍然不平衡，但继续加大投入仍然很有必要，从总体上看，推动全民阅读的战略重心，需要从改善阅读的硬件条件，转向开展内容丰富、形式多样的阅读推广活动，如故事会、读书会、讲座等。开展阅读推广活动对于推荐优秀读物，提升公众的阅读意愿与阅读能力，具有十分重要的意义。阅读推广活动的策划、组织与实施者，就是阅读推广人。阅读推广人队伍的建设与管理，将成为当前我国社会持续深入开展全民阅读的需要关注的问题之一。 阅读推广人的提法出自一批热心推动儿童阅读的作家和出版人，最初具有“自封”的性质。2007年开始举办的“二十一世纪中国儿童阅读推广人论坛”，吸引了一批来自儿童文学界、阅读、出版、语文教育界的专家学者加入阅读推广人队伍。随着全社会对于全民阅读的关注，阅读推广人的概念被各类读书会和民间故事人广泛采用。全民阅读上升为国家战略后，政府的阅读管理部门和阅读行业组织着手推动阅读推广人队伍建设，使阅读推广人成为较为正式的“头衔”。2012年深圳市开始阅读推广人培训，2014年中国图书馆学会开始阅读推广人培育行动，2016年上海市组织“百名阅读推广人(组织)”评选活动，今年3月深圳成立了全国首个阅读推广人协会。在《全民阅读促进条例(征求意见稿)》《全民阅读“十三五”时期发展规划》等文件中，都提出了建立阅读推广人队伍问题。 阅读推广人队伍建设是从“自封”、自发、没有管理的状况发展而来，如何梳理、引导与管理阅读推广人成为全民阅读管理部门和理论界需要思考的一个问题。我认为，目前最值得关注的是建立阅读推广人制度问题。早期“自封”的阅读推广人对推动全民阅读功不可没，但在全民阅读已经成为国家战略的今天，我们需要数量更多、类型更丰富、素养更专业的阅读推广人。而建立阅读推广人制度，包括培训与认证制度和管理、激励与评估制度等，将成为引导与激励专业人员和志愿者投身阅读推广、推动全民阅读的重要任务。 建立阅读推广人制度，首先是需要建立阅读推广人资质管理制度。开展阅读推广是活动组织者通过一定形式向公众提供特定的阅读内容的过程，这一过程是一个对公众进行教育的过程。特别是儿童阅读推广，与学校教育具有极为相似的性质。无论是对于阅读内容的选择方法，还是对于推广活动的组织技巧，阅读推广活动都应该由接受过专门培训、具有一定资质的人承担。不久前在某省级图书馆围墙上的全民阅读宣传画中，出现了二十四孝图中的“郭巨埋儿”，这就是缺乏资质者的行为失误。但是阅读推广又不同于教师从事教学的职业行为，它更多的是志愿者的公益活动，因此严格划一的资格论证制度可能并不合适。如何建立一套既能够鼓励社会力量和广大志愿者参与，又确保所提供的内容健康、适宜的阅读推广人资质管理制度，是当前开展全民阅读所需要考虑的首要问题。 其次，需要建立公益性的阅读推广人培训和认证制度。培训阅读推广人需要成本，收费培训是解决成本的最简单方式。目前政府部门授权或行业协会组织的阅读推广人培训多数是收费培训。推动全民阅读最为迫切的是推动缺乏阅读意愿人群和缺乏阅读能力人群的阅读，但这些人群往往是缺乏付费能力的特殊人群。对从事公益性事业的阅读推广人进行收费培训，对于他们来说并不公平。因此增加政府投入，建立公益性阅读推广人培训、认证制度，对于促进阅读推广人的发展，保持阅读推广活动的公益性质，具有重要意义。上海图书馆学会建立阅读推广人制度，包括统一的课程体系和考核、认证方法，由市内各级各类图书馆自筹资金开展公益培训与论证，由市图书馆学会统一发证及管理，是一种值得鼓励的制度探索。 最后，还需要建立多层次、多模式的阅读推广人管理制度。阅读推广人的使命是推动城乡各地的全民阅读，分布面相当广泛。同时阅读推广人自身情况各异，有些可长期进行阅读推广，也有些只能偶尔为之。因此需要建立多层次的、灵活多样的阅读推广人管理制度，如有些地方根据阅读推广人的表现，制定了阅读推广人升级的制度，即在一定期限内从事一定次数的阅读推广活动后，可经本人申请和管理部门审核，由“阅读推广人”升级为“金牌阅读推广人”。我国的阅读推广人最早产生于儿童阅读领域，儿童图画书故事会是目前最常见的阅读推广活动，儿童阅读推广人是目前最常见的阅读推广人。与内容丰富多彩，已经相当普及的儿童图画书阅读推广相比，面向残障人士、居家老人、自闭症儿童、医院病人等特殊人群的阅读推广，还处于起步阶段。浙江嘉兴图书馆面向阅读障碍症儿童的阅读推广，上海浦东新区图书馆面向视障人士的数字阅读推广，都取得较好的社会反响。这类阅读推广活动对阅读推广人要求极高，除了阅读推广知识外还需要许多其他方面的专业知识。同为阅读推广人，可能有些善于讲故事，有些善于策划和组织，有些是儿童阅读推广人，也有些是残障人士阅读推广人、数字阅读推广人。上海图书馆学会的阅读推广人证书上不注明是哪一类阅读推广人，但根据分类培训分别认定，并在内部管理中注明该阅读推广人属于“儿童阅读推广人”“数字阅读推广人”等等，以便分类使用。 全民阅读是一项造福民族的美好事业，阅读推广人是这项事业中最可爱的园丁。各级政府阅读管理部门和行业组织有责任探索与建立与国家全民阅读战略相匹配的阅读推广人制度，引导和激励更多的人走进阅读推广人队伍。 |
