今年以来,淮安市文化市场综合执法支队创新工作方法,提升执法质量,开展执法队伍专业化、规范化建设,推动淮安文化市场综合执法工作持续向好发展。 加强执法质量提升。重点开展庆祝建党100周年文旅市场综合执法保障行动、未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”专项整治行动、“扫黄打非”专项行动、“净网”行动、社会艺术考级机构专项整治行动、境外卫星电视传播秩序专项整治行动以及不可移动革命文物专项检查等。协助做好文旅经营场所安全生产和疫情防控工作,督促企业严格落实安全隐患整改措施和各项疫情防控措施,确保文旅市场安全稳定。上半年,累计出动检查人员2610余人次,检查各类文旅场所3150余家次。淮安“2.22”销售侵权盗版图书案相继被选定为全国、全省2020年打击侵权盗版十大案件,淮安市文化市场综合执法支队荣获2020年全国打击侵权盗版案件有功集体。 持续优化营商环境。制定实施《2021年文化市场“双随机”抽查计划》,与公安等7个部门联合制定《关于开展文化旅游市场从业单位及场所“双随机、一公开”联合执法检查的通知》等,力争做到无举报不检查、无交办不检查、无抽查计划不检查的工作模式,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。与淮安市文化广电和旅游局政策法规部门共同出台全市首家行政处罚裁量权规范性文件《淮安市文化广电和旅游(文物)行政处罚裁量权适用办法》及《基准》,确保文化综合执法行政处罚的公平、公正。对照《淮安市文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单》,对16起文化市场轻微违法行为,经教育整顿及时纠正的,没有造成严重后果的,不予行政处罚。 推进执法规范化建设。加强执法功能用房改造,配备询问调查室、证据保存室、技术监控室等执法专用房间。将全体执法人员定位到举报受理岗、综合协调岗、行政执法岗、法制审核岗或执法保障岗,建立“尽职照单免责、失职照单问责”机制。连续组织开展六期“文化执法大讲堂”活动,以讲促学,以学促干,学做结合,在学习和实践中增强本领才干。推动与四川雅安、南京江北新区等地综合执法机构的对口交流学习。编印《文化市场综合执法法律法规汇编》(2021补充版),制定和完善《行政执法主办协办制度》《举报受理制度》《案件办理制度》《档案管理制度》等,有效规范了文化市场综合执法工作。 |