在1月14日至17日举行的上海市政协十四届三次会议期间，上海市政协委员、阅文集团首席执行官兼总裁侯晓楠发起了侵权盗版治理提案，截至目前已有25位委员联名参与，呼吁构建高效协同的版权保护机制，加大力度治理网络侵权盗版“顽疾”，激发文化产业创新活力。 近年来，随着新技术、新业态的发展，网络侵权盗版的形式更加隐蔽、影响更加恶劣、追查难度更大，严重侵害了权利人的合法权益，阻碍了文化产业的健康有序发展。提案分析了目前网络侵权盗版呈现海外盗版、秒盗版、串联式盗版三大新问题。首先，境外盗版网站已成盗版传播的主要源头。盗版分子利用服务器架设在海外，且难以定位到服务器的实际管理者而规避国内监管。其次，秒盗版现象几乎成为常态，“播出即盗版”“发布即盗版”现象屡见不鲜。热播剧集、网综、网络文学连载作品等在搜索引擎、浏览器、网盘等渠道都能轻松找到盗版资源。再次，串联式盗版成为网络侵权盗版的新趋势。浏览器、搜索引擎、盗版网站、短视频平台、网盘等产品间利用侵权盗版内容互相导流进而牟利，形成了庞大的盗版产业链。部分浏览器提供聚合浏览功能，通过技术手段解决盗版网站的体验问题，不仅扩大了盗版传播范围，更有浏览器还设置奖励机制，助长盗版的蔓延。盗版侵权严重侵蚀了权利人的合法权益，更阻碍了文化产业的健康有序发展。 此外，提案还提出多项建议：建立跨部门紧密协作机制，实现侵权盗版关键环节的有效封堵。建议版权管理部门与电信管理部门建立紧密联络机制、出台具体实施细则，在版权方提供充分证据的情况下，通过司法或行政程序申请禁令，推动国内电信运营商采取技术措施禁止其用户访问侵权网站的IP地址、域名或URL；建立重点作品重点保护机制，将网络文学重点作品纳入“重点作品版权保护预警名单”；建立网络维权快速响应机制，定期举办联合执法行动，构建快速侵权盗版举报通道，简化维权流程；加强国际合作，打击跨境侵权行为共同维护全球版权生态；提升全民版权意识，形成全社会尊重创新的良好氛围。 |
